viernes, 9 de marzo de 2012

¿Cuba asistirá a la VI Cumbre de las Americas?


El pasado 4 de febrero, el presidente de Ecuador Rafael Correa, propuso ela XI Cumbre del ALBA que “si Cuba no es invitada a la Cumbre de las Américas, ningún país (asiendo referencia a los estados que forman parte del ALBA) asista a dicha Cumbre” De inmediato, sus homólogos allí presentes, se alinearon con esta petición. “Yo estoy de acuerdo contigo, Rafael, si a Cuba no se la invita a la Cumbre de las América, y espero que esto no vaya a alterar las relaciones con el Gobierno de Colombia, no tiene nada que ver con Colombia, nosotros consideremos no asistir a esa Cumbre” , dijo el presidente de Venezuela, Hugo Chávez. Entonces el mandatario boliviano, Evo Morales, añadió “si Cuba va, vamos, si no va, no vamos”. Esto fue motivo lógicamente para la controversia.

Revisemos un poco la historia.
La Cumbre de las Américas es una reunión de jefes de estado y de gobiernos pertenecientes al continente Américano, auspiciada por la Organización de los Estados Americanos (OEA) desde 1994. Los participantes de la misma a lo largo de los años han sido los gobernantes de los 34 países miembros de la OEA, a excepción de Cuba, que fue expulsada del organismo en 1962 como parte de las medidas aplicadas por EE.UU. en contra de la isla donde se argumentó el no reconocimiento del gobierno revolucionario por parte de la organización panamericanista.
La parte operativa de la resolución decía literalmente que la adherencia al marxismo-leninismo es incompatible con el sistema interamericano y el alineamiento de tal gobierno con el bloque comunista rompía la unidad y solidaridad continental; que el gobierno de Cuba, identificado con el marxismo-leninismo, es incompatible con los principios y objetivos del sistema interamericano y que esta incompatibilidad excluye al gobierno cubano de participar en el sistema interamericano.
Sin bien la OEA se ocupó de este tema, “olvidó” otros que fueron trascendentales en la historia latinoamericana, pues por ejemplo guardó un cómplice e inexplicable hermetismo durante las dictaduras latinoamericanas de los 70's y 80's; asimetrías de la ética humana contemporánea que siempre se hace presente cuando uno de los países miembros más poderosos por aquellos tiempos (entiéndase por Estados Unidos) era el principal implicado.


El 3 de junio de 2009, los Ministros de Relaciones Exteriores de las Américas adoptaron la resolución AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09), la cual resuelve que la Resolución de 1962, mediante la cual se excluyó al Gobierno de Cuba de su participación en el sistema interamericano, queda sin efecto en la Organización de los Estados Americanos (OEA).

La resolución de 2009 declara que la participación de la República de Cuba en la OEA será el resultado de un proceso de diálogo iniciado a solicitud del Gobierno de la República de Cuba y de conformidad con las prácticas, los propósitos y principios de la OEA (extraído de la página oficial de la OEA) http://www.oas.org/es/estados_miembros/default.asp#Cuba.
      Pero Cuba, no volvió a participar por considerar que el organismo no representa los intereses de sus miembros y menos los propios, por lo tanto quedaba de parte de la Habana iniciar un diálogo que no estaba dispuesta a abordar para ser reintegrada y adherirse a la Carta Democrática.


En su página oficial www.oas.org/es (que notarán no es www.oea.org/es  sino www.oas.org/es ésto se debe a que aunque la mayoría de los países americanos hablan español, se utilizan las siglas en inglés OAS Organization of American States) la OEA se define como el organismo regional más antiguo del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. Sin embargo, la OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta de la OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951.
Para ser miembro de la OEA, es necesario ratificar la Carta como lo asegura la misma en el Capítulo III (Miembros), artículo 4 donde dice “Son miembros de la Organización todos los Estados americanos que ratifiquen la presente Carta.”
La Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros, como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia".
Hoy en día, la OEA constituye el principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio. Además, ha otorgado el estatus de Observador Permanente a 67 Estados, así como a la Unión Europea (UE).

Bien, ahora volvamos a los últimos hechos acontecidos.
Frente a la propuesta del presidente de Ecuador, Rafael Correa (esto pueden leerlo en la entrada anterior de este blog; XI Cumbre del ALBA: “Es momento de que América latina sancione a Gran Bretaña”) a los demás países de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América en febrero de este año, EE.UU., como era de imaginarse, no tardó en expresar su opinión al respecto: "La Cuba de hoy de ninguna manera cumple con el umbral de participación. Debe haber mejoras significativas en las libertades políticas y la democracia en Cuba antes de que pueda unirse a la Cumbre", dijo el portavoz del Departamento de Estado para América Latina, Willian Ostick en declaraciones a la prensa ofrecidas desde la capital Washington D.C, además afirmó que aunque la integración de Cuba a la Organización de Estados Americanos (OEA) “no sería un elemento necesariamente indispensable (para que participe en la Cumbre)”, sí lo serían las reformas “democráticas” que la nación antillana “debe” emprender.


En este sentido, resaltó que considera que Cuba “debería aceptar el proceso de reingreso a la OEA planteado por la organización en 2009”, esto es independiente de su participación en la Cumbre de las Américas.



“La decisión debe tomarse en base a la declaración firmada en la Cumbre de las Américas, realizada en Quebec en 2001, que establece que sólo los líderes elegidos democráticamente en el hemisferio pueden ser invitados a participar en la Cumbre", insistió Ostickc. Concluyó ratificando que la nación debería hacer cambios para asistir al evento


El canciller de Cuba, Bruno Rodríguez, indicó que si es invitada, Cuba asistiría con respeto y "desde sus posiciones de apego a la verdad y su tradicional política exterior de principios".
Los argumentos que EEUU utiliza para justificar que Cuba no debe asistir a la Cumbre están en la declaración firmada en la Cumbre de las Américas, realizada en Quebec en 2001 y escritos en la Carta de la OEA en su Primera Parte, capítulo I (Naturaleza y Propósitos), artículo 2; donde se expresa como propósito entre otras cosas “Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención”. En el capítulo II (Principios), artículo 3; dice entre otros principios que “La solidaridad de los estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa
Según los fragmentos que acabo de extraer de la Carta, EE.UU. tiene razón, pues Cuba no puede participar por que su gobierno surgió de una revolución, por lo tanto no es democrático y mucho menos representativo, pero en la Carta de la OEA no solamente existen estos artículos, la Carta es muy extensa por lo tanto hay otros artículos que requieren de nuestra atención.
En la Primera Parte, capítulo I (Naturaleza y Propósitos) artículo 1 dice que “Los Estados americanos consagran en esta Carta la organización internacional que han desarrollado para lograr un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia”.
En el capítulo II (Principios) artículo 3 dice entre otras cosas que “El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional” además “Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político, económico y social, y a organizarse en la forma que más le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujeción a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarán ampliamente entre sí y con independencia de la naturaleza de sus sistemas políticos, económicos y sociales”. Pero, ¿EEUU ha respetado ente artículo? Cuba ha sido castigada hace 50 años por tener un sistema político marxista leninista, es más fue expulsado de la OEA por ese motivo, al menos eso argumentaron.
En el capítulo IV (Derechos y Deberes fundamentales de los Estados), en el artículo 13 dice “La existencia política del Estado es independiente de su reconocimiento por los demás Estados. Aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de defender su integridad e independencia, proveer a su conservación y prosperidad y, por consiguiente, de organizarse como mejor lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar sus servicios y determinar la jurisdicción y competencia de sus tribunales. El ejercicio de estos derechos no tiene otros límites que el ejercicio de los derechos de otros Estados conforme al derecho internacional
Es mas el articulo 20 dice “Ningún Estado podrá aplicar o estimular medidas coercitivas de carácter económico y político para forzar la voluntad soberana de otro Estado y obtener de éste ventajas de cualquier naturaleza. Pero si EEUU le impuso un bloqueo a Cuba durante prácticamente 50 años, parece que este artículo no lo leyó.
Yo me pregunto: ¿EE.UU. respeta todos estos artículos que he nombrado? Pues no. Entonces ¿por qué no se lo expulsa de la OEA como se hizo con Cuba en su momento? Parece que estas normas no recaen sobre el pais del norte aún siendo miembro, es como el hijo mimado de la OEA, el que puede hacer lo que quiera y atribuirle pecados a los demás sin que sobre él recaiga la justicia cuando comente uno. La carta de la OEA es extensa y no quiero aburrir con tantos articulos, si decean leerla pueden hacerlo en su pagina oficial cuyo enlace es el siguiente http://www.oas.org/dil/esp/tratados_A-41_Carta_de_la_Organizacion_de_los_Estados_Americanos.htm

El presidente de Colombia Juan Manuel Santos (pais donde se realizará la proxima Cumbre de las Américas) viajó el pasado miércoles a Cuba para “hablar personalmente, como se hablan todos los buenos amigos, con el gobierno cubano, con Raúl Castro, sobre el tema de Cuba en la Cumbre, que se va a realizar el mes entrante en Colombia” pues el presidente concretó este viaje ante la reacción de respaldo a la propuesta del presidente de Ecuador Rafael Correa por varios mandatarios latinoamericanos. Santos se adelantó a gestionar la asistencia de Raúl Castro en la cita americana. Ademas aprovechó su estancia en la Habana para sostener un encuentro con el presidente de Venezuela, Hugo Chávez.

Por su parte, Ecuador y Perú confían en que el viaje del presidente colombiano a Cuba, resuelva la participación de la isla en la Cumbre de las Américas. El presidente peruano, Ollanta Humala, considera que todos los países del continente deben ser incluidos en las siguientes convocatorias, planteamiento que presentará en la Cumbre, declaró el canciller peruano Rafael Roncagliolo. El presidente ecuatoriano continua con su postura, en la sostiene que "es inaudito que en el siglo XXI algo se llame Cumbre de Las Américas y, de acuerdo a ciertos países hegemónicos, algunos somos americanos y otros no. ¿Por qué, por ejemplo, no se invita a Cuba?", además concidera que “Según ciertos países hegemónicos, algunos somos americanos y otros no. ¿Qué Cuba no es americana? ¿Quién les dijo? ¿Qué no cumple los requisitos democráticos? ¿Quién ha decidido esto?, ¿A quién ha invadido Cuba?, ¿A quién ha saqueado Cuba?", preguntó durante su programa Enlace Ciudadano. Tambien considera que no invitar a Cuba sería apoyar el “neocolonialismo que vive en nuestra América y que tiene que acabarse con el despertar de nuestros pueblos”.

En fin, más allá de las declaraciones e iniciativas de los protagonistas no se sabe si finalmente Cuba asistirá a la Cumbre, tendremos que esperar a que llegue el próximo mes de abril para comprobarlo nosotros mismos.

Sabrina Cereda
Acá les dejo un enlace donde podrás ver al Presidente Rafael Correa hablando sobre el tema.